Het criterium dat de handelsvoorraad softdrugs in een coffeeshop niet groter mag zijn dan 500 gram per dag betekent niet dat er niet meer dan 500 gram softdrugs per dag mag worden verkocht. De Afdeling acht in dit verband relevant dat de gedoogverklaring niet is overtreden, geen verdachte geldstromen zijn getraceerd en evenmin is gebleken dat er andere relevante strafbare feiten zijn gepleegd. Dat de coffeeshop druk werd bezocht en daarmee een hoge omzet genereerde, had voor de burgemeester duidelijk moeten zijn, aangezien het de enige resterende gedoogde coffeeshop in zijn gemeente betreft.