De probleemstelling die centraal staat in de onderstaande studie is of informatietechnologie, en de maatschappelijke ontwikkelingen die daarmee verband houden, nieuwe wetten noodzakelijk maken. De studie (418 pagina's) komt voort uit de verwondering over het grote aantal wetgevende initiatieven dat de afgelopen tien tot vijftien jaar is ondernomen door de verschillende wetgevers, nationaal zowel als internationaal, in verband met de voortschrijdende informatietechnologie.
Daarbij dringen zich namelijk steeds dezelfde vragen op. Wat is er nieuw ten opzichte van de situatie ervoor, dat die hausse aan wetgeving kan verklaren? Brengt informatietechnologie, of de toepassing daarvan, nieuwe maatschappelijke vragen met zich mee, die niet reeds eerder, of althans onvoldoende, door regels werden bestreken? Heeft de toepassing van informatietechnologie maatschappelijke consequenties die tot nieuwe, of aangepaste normeringen moeten leiden? Is het wellicht zo, dat informatietechnologie tot normatieve, en dus ook juridische, verschuivingen leidt? Of is informatietechnologie een nieuw fenomeen waarvoor eigen regels dienen te gelden, waarbij de informatietechnologie het voorwerp van die regelgeving is?