Een inwoner van een gemeente deed een melding voor een Wmo-voorziening. Hij stelde dat het een formele aanvraag betrof en stuurde 15 dagen later een ingebrekestelling, omdat hij vond dat het college te laat reageerde. De rechtbank oordeelt evenwel dat een melding geen aanvraag is. En een (dientengevolge) te vroege ingebrekestelling biedt geen zicht op het innen van een dwangsom.