Wanneer een burgemeester op grond van de APV overgaat tot sluiting van een bedrijfspand om gevaar van verstoring van de openbare orde weg te nemen en voor de toekomst te voorkomen, dient dit gevaar ten tijde van het sluitingsbesluit actueel te zijn. Dat is niet (meer) het geval indien de huurder die het gevaar zou veroorzaken is vertrokken en de verhuurder een nieuwe huurder heeft gevonden. Onder die omstandigheden is de overtreding volgens de Raad van State ongedaan gemaakt.