In het jeugdstelsel wordt onderscheid gemaakt tussen vrijwilligheid en dwang. In het vrijwillig kader wendt een ouder of een jeugdige zich tot de overheid om hulp vanwege problemen bij de ouder of het kind. Als blijkt dat dit niet werkt en de ontwikkeling van het kind bedreigd wordt, komt het gedwongen kader in beeld. De kinderrechter beslist dan dat het kind onder toezicht wordt gesteld. Tussen beide kaders is, buiten de wet om, in de praktijk nog een derde kader tot stand gekomen: het drangkader.