De Raad van State past een strenge relativiteitstoets toe als concurrenten betogen dat een concurrerende ontwikkeling strijdig is met de ladder voor duurzame verstedelijking. Die strenge toets leidt ertoe dat 'ladderbetogen' niet inhoudelijk behandeld worden. De relativiteitstoets staat echter niet altijd aan ladderbetogen door concurrenten in de weg: voor het eerst werd geoordeeld dat concurrenten de relativiteitstoets doorstaan.