De voorzieningenrechter oordeelt in de onderhavige zaak dat de provincie onvoldoende heeft onderbouwd dat er sprake is van afwijkend gedrag bij wolven op de Noord-Veluwe en dat ingrijpen in het belang van de openbare veiligheid noodzakelijk is. Er zijn bij de provincie meerdere meldingen gedaan van wolven, maar die gaan ook over het zien van een wolf, niet alleen over een aanval op vee of hobbydieren. Ook onderbouwt het college onvoldoende waarom een vergunning voor de gehele Noord-Veluwe nodig is en waarom voor de duur van 18 maanden. Daarnaast wordt niet voldaan aan de voorwaarde dat er geen bevredigende alternatieven zijn. Het is voor de voorzieningenrechter niet duidelijk wat de provincie concreet heeft gedaan om de wolf te beschermen.