De rechtbank overweegt in deze zaak dat het enkele feit dat, naar achteraf is gebleken, geen schade aan het milieu is ontstaan, niet maakt dat het handhavend optreden onevenredig was - alleen al omdat de last onder dwangsom niet is opgelegd ten aanzien van de overtreding in het verleden, maar ter voorkoming van herhaling van die (of een vergelijkbare) overtredingen in de toekomst. Bij een volgende overtreding kan immers wél milieuschade ontstaan.