Volgens het Unierecht heeft eenieder het recht om vergoeding te vorderen van de schade die hem berokkend is door een inbreuk op het mededingingsrecht. Elke lidstaat dient de regels vast te stellen voor de uitoefening van dit recht, waarbij onder meer het doeltreffendheidsbeginsel in acht moet worden genomen. Dat een rechtsbijstandverlener geen collectieve schadevordering kan instellen op basis van de rechten op schadevergoeding die hem door een groot aantal benadeelden zijn overgedragen, kan de doeltreffendheid van het Unierecht in het gedrang brengen. Dit is het geval wanneer naar nationaal recht geen enkele andere mogelijkheid tot bundeling van individuele vorderingen bestaat en het onmogelijk of uiterst moeilijk blijkt om een individuele vordering in te stellen om dit recht op schadevergoeding te doen gelden.