Moet een bestuurlijke waarschuwing gelijkgesteld worden met een besluit?

Moet een bestuurlijke waarschuwing gelijkgesteld worden met een besluit?

De burgemeester van Delft had een inwoner een bestuurlijke waarschuwing gegeven, nadat de politie in het kader van een opsporingsonderzoek zijn woning had doorzocht en daarbij contrabande had aangetroffen. De man maakte bezwaar tegen de waarschuwing, maar de burgemeester verklaarde dit niet-ontvankelijk. Volgens de burgemeester was de waarschuwing geen besluit waartegen bezwaar en beroep mogelijk is.