Het rapport Veiligheid en Terrorisme ziet (anders dan de titel doet vermoeden) mede op bezuinigingen op de civiele en bestuursrechtspraak. De meest vergaande maatregel is de invoering van een stelsel van kostendekkende griffierechten. Daarnaast bevat het rapport een aantal (alternatieve) maatregelen die grote gevolgen hebben voor de toegang tot en de kwaliteit van de rechtspraak.