Er wordt een verhoogd strafmaximum ingesteld voor elk strafbaar feit met een discriminatoir aspect. Daaronder worden delicten verstaan waarbij het tot uitdrukking brengen van haat tegen of discriminatie van een groep mensen een drijfveer is geweest om het delict (indringender) te plegen. Daarbij wordt het aan de strafvervolgingspraktijk overgelaten of, en zo ja, in welke mate discriminatoire aspecten worden meegewogen in de strafeis en in de strafoplegging. Het discriminatoir aspect zal als kwalificerend element bovenop het gronddelict bewezen moeten worden verklaard.